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我國鄉村產業發展勢頭良好
2019-04-24 14:35

4月21日,國務院關于鄉村產業發展情況的報告提請第十三屆全國人大常委會第十次會議審議。

報告指出,近年各地區、各有關部門深入貫徹黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,以農業農村現代化為總目標,以農業供給側結構性改革為主線,采取一系列有力措施,全力推進鄉村產業發展。

鄉村產業是根植于鄉村,以農業農村資源為依托,以農民為主體,以一二三產業融合發展為路徑,地域特色鮮明、承載鄉村價值、創新創業活躍、利益聯結緊密的產業體系。目前,我國鄉村產業發展勢頭良好。

現代農業加快推進。2018年糧食產量13158億斤,連續7年保持在1.2萬億斤以上?;?、農藥使用量實現負增長,耕地輪作休耕試點超過3000萬畝。農業科技進步貢獻率達到58.3%,主要農作物耕種收全程綜合機械化率達到67%。近3年來累計調減非優勢區籽粒玉米面積5000多萬畝,調減低質低效區水稻面積800多萬畝,增加大豆面積2000多萬畝,糧改飼面積達到1400多萬畝。畜禽養殖規?;蝕锏?8%。

鄉村產業形態不斷豐富。各地形成一批特色鮮明的小宗類、多樣化鄉土產業,創響特色品牌約10萬余個,認定“一村一品”示范村鎮2400個。2018年規模以上農產品加工企業7.9萬家、營業收入14.9萬億元。休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展,2018年接待游客30億人次、營業收入超過8000億元。鄉村服務業創新發展,2018年農村生產性服務業營業收入超過2000億元,農村網絡銷售額突破1.3萬億元,其中農產品網絡銷售額達3000億元。

鄉村產業融合漸成趨勢。融合主體大量涌現,農業產業化龍頭企業8.7萬家,其中國家重點龍頭企業1243家。注冊登記農民合作社217萬家,家庭農場60萬個。融合業態多元呈現,稻漁綜合種養面積超過3000萬畝;2018年主食加工營業收入達2萬億元;融合載體豐富多樣,建設國家現代農業產業園62個、國家農業科技園32個、農產品加工園1600個,創建農村產業融合示范園148個、農業產業強鎮254個。

利益聯結機制逐步構建。各地發展企農契約型合作模式,已有1億農戶與農業產業化龍頭企業簽訂訂單,簽約農戶經營收入超過未簽約農戶50%以上。推廣利益分紅型模式,探索股份合作型模式,形成分工明確、優勢互補、風險共擔、利益共享的農業產業化聯合體。

農村創新創業日漸活躍。截至2018年,各類返鄉下鄉創新創業人員累計達780萬,“田秀才”“土專家”“鄉創客”等本鄉創新創業人員達3100多萬。創辦的實體87%在鄉鎮以下,80%以上發展產業融合項目。返鄉下鄉人員50%以上利用信息技術創新創業,近90%是聯合創業。認定農村創新創業園區和實訓孵化基地1096個,益農信息社覆蓋1/3以上行政村。

產業扶貧扎實推進。在貧困地區培育農業產業化龍頭企業1.4萬家、農民合作社61萬個,有力帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富,建成一批特色產業集群。2018年農業農村部舉辦的各類產銷對接活動,帶動貧困地區銷售農產品超過500億元,促成簽約項目300億元。在22個脫貧任務重的省份實施農技推廣服務特聘計劃,組建科技服務團,培訓帶頭人和大學生村官2萬余人。

當前鄉村產業發展也面臨不少困難和問題。報告指出,發展質量效益不高,僅有28%的鄉村產業集中在各類園區;產業要素活力不足,農村資源變資產的渠道尚未打通;產業鏈條仍然較短,農產品加工轉化率僅為65%,比發達國家低20個百分點;產業基礎設施仍然薄弱,道路、網絡通訊、倉儲物流等設施未實現全覆蓋,等等。

報告提出,要強化政策扶持,加大工作力度,大力推進鄉村產業發展。優化產業空間布局,持續做強現代種養業,大力推進產業融合發展,發展壯大新型經營主體,著力打造產業園區,實施質量興農綠色興農,大力推進農村創新創業,深入推進產業扶貧,健全完善政策體系。


來源:中國農業新聞網